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代表南韓共同民主黨參選總統的文在寅，果然壓倒性擊敗對手，當選南韓總統。這場競賽一開始就很特別，選舉原訂今年12月20日舉行，新任總統在明年2月25日就職，但因前任總統朴槿惠任內涉及閨密醜聞、貪汙、濫用職權，遭國會彈劾並經憲法法庭裁定彈劾案成立後去職，依南韓憲法規定，新任總統必須於60天內選出，因此文在寅是非常時勢下造出的英雄，且已立即就任。

 

南韓社會目前對如何看待與北韓的關係，民意趨於兩極化，文在寅首先須平復選戰期間出現的社會分裂，以及告訴民眾他不是「親北韓」的領導人。

 

文在寅和盧武鉉一樣，可望推動兩韓對話、重估美韓關係、接近中國大陸，惟這些主張不完全符合美國在亞洲的利益。美國擔心文在寅是否將刻意親近北韓與中國大陸，推遠和美國的聯繫。這個趨勢完全是和李明博、朴槿惠時代迥異的，南韓與美國之間的互信怎樣維持，將來牽動南韓安全和南北韓互動。

 

文在寅多次強調，南韓須準備和北韓談判，盧武鉉執政期間文在寅和北韓曾有交手經驗，他有相當的信心，怕的是他將獨斷，聽不進不同的聲音。

 

至於薩德系統部署，文在寅曾主張須在新政府成立後才能安裝，不過顯然它已成為現實。文在寅頻向中國示好，以彌補北京對部署薩德系統的不快。尤其是解決北韓核武仍須仰賴中國介入。對於南韓，美國總統川普不乏大聲吆喝，南韓夾在其中，怎樣維持在兩大強權之間的動態平衡，是文在寅必須面對的棘手問題。

 

對中國而言，目前外交形勢大好，除了文在寅可望不斷靠攏、美國也更仰賴北京的「善意」。川普似比以前鬆軟，他甚至讚揚金正恩「不簡單」。根據外國媒體報導，美國藉由北京傳話平壤，只要北韓棄核，一切好說，包含金正恩訪美、甚至可能包括雙方建交。

 

北京則向美國叫板，說中國在意朝鮮半島「不亂、不戰、無核」，尤其是不許在中國門前出亂。川普政府不挑戰這點，外交談判還會有空間，設若六方會談重新召開，北京仍將是東道主，因此以逸待勞，享盡外交優勢。

 

以此看來，台灣最是「顧影自憐」。當東亞各國都以外交動作，做出有利於自己的國際動態平衡時，台灣的「維持現狀」就聽來特別不真實，且大家都知道世界變動不居，沒有任何「現狀」可維持。美國和北韓改變過去彼此威脅放話的「邊緣政策」、展現對話意願時，北京地位大幅上升，台灣地位將更加邊緣化。

 

當蔡政府就是否能參加WHA多次「推特」、「嚴正譴責中國」時，說明蔡政府已無計可施，將來會有更多外交挫折等在前面。當東亞大國的權力遊戲激化、檯面下的交易成為硬幣的另一面，就在朝鮮半島為中心的議題上，台灣要小心成為大國交易的犧牲者。

 

（作者為政治大學國際事務學院院長）